Прокуратура оскаржує договір щодо 23,3 га балки Сажівка, де фігурує ТОВ «Будекопарк»

У Дніпропетровській області триває судовий спір щодо 23,3 га лісових земель у балці Сажівка. Прокуратура просить Господарський суд Дніпропетровської області визнати недійсним договір підряду, за яким ТОВ «Будекопарк» використовувало цю територію, та повернути її державі.

За матеріалами справи, договір стосувався санації балки Сажівка з використанням будівельних відходів і подальшим створенням лісопаркової зони. Прокуратура вважає, що під виглядом таких робіт приватне підприємство могло фактично отримати ділянку для розміщення будівельних відходів.

Компанія також фігурує у кримінальному провадженні щодо ремонту зливового колектора в Дніпрі. За версією слідства, документи щодо вивезення і приймання відходів могли містити недостовірні дані, а сума ймовірно необґрунтовано сплачених коштів за договором ремонту становила 1 543 238,07 грн. До вироку суду підозрювані вважаються невинуватими.

Що вимагає прокуратура у господарському суді

У Господарському суді Дніпропетровської області розглядається справа №904/2563/26 за позовом прокуратури в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Відповідачами у справі є Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» та ТОВ «Будекопарк».

Предметом спору став договір підряду №18 від 20 квітня 2021 року, укладений між державним підприємством «Дніпровське лісове господарство» та ТОВ «Будекопарк». Договір стосувався проєкту «Санація балки Сажівка (урочище Лоцмано-Каменка-1), яка розташована в Дніпровському районі Дніпропетровської області з використанням будівельних відходів та з наступним створенням на їх місці лісопаркової зони. Будівництво».

Згідно з ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 8 травня 2026 року, прокуратура просить визнати цей договір недійсним.

Ідеться про 23,3 га земель лісогосподарського призначення у кварталі №5 Микільського лісництва на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району. За позицією прокуратури, передача цієї території відбулася без належного рішення Дніпропетровської ОДА як уповноваженого розпорядника державних земель. У позові також зазначено, що ділянку не вилучали з постійного користування лісового господарства і не змінювали її цільового призначення.

Прокуратура вимагає повернути територію у володіння Дніпропетровської ОДА та користування ДСГП «Ліси України» у стані, придатному для ведення лісового господарства. Наявність позову не означає, що суд уже встановив незаконність використання землі.

Кримінальне провадження щодо балки Сажівка

2 березня 2023 року правоохоронці зареєстрували кримінальне провадження №42023042020000031 за фактом можливого засмічення земельної ділянки на території Новоолександрівської сільської ради. Розслідування здійснювалося за ч. 1 ст. 239 Кримінального кодексу України — забруднення або псування земель.

Як випливає з ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 8 вересня 2023 року у справі №201/10521/23, за договором від 20 квітня 2021 року ТОВ «Будекопарк» мало виконувати проєктні та планувальні роботи власними силами і власним коштом. Натомість державне лісове господарство передавало підприємству земельну ділянку для тимчасового складування результатів перероблення будівельних відходів. Строк виконання робіт становив 91 місяць.

За актом приймання-передачі від 20 квітня 2021 року компанія отримала територію площею 23,3 га. У судовій ухвалі зазначено, що балка Сажівка розташована в межах регіонального ландшафтного парку «Дніпрові пороги», а земельна ділянка належить до державного лісового фонду та перебувала в постійному користуванні лісгоспу.

Під час досудового розслідування допитали заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Новоолександрівської сільської ради. За його словами, приблизно в серпні 2022 року він разом з іншими представниками сільради оглянув цю територію. Посадовець повідомив, що вони виявили засмічення земельної ділянки будівельними відходами.

За показаннями свідка, на території також була вагова для вантажних автомобілів і тимчасова споруда, всередині якої перебували невідомі люди. Перед в’їздом, за його словами, стояв рекламний стенд із написом: «ТОВ «БУДЕКОПАРК» Прийом та переробка будівельних відходів».

У матеріалах ухвали зазначено, що ці обставини дали правоохоронцям підстави припускати здійснення «Будекопарком» господарської діяльності зі збирання та перероблення відходів на платній основі з їх розміщенням на землях лісогосподарського призначення. Новоолександрівська сільська рада повідомила про виявлене поліцію та прокуратуру.

Прокурор звернувся до суду по дозвіл на огляд усієї ділянки площею 23,3 га між вулицею Лоцманською та об’їзною дорогою «Південний обхід», включно з будівлями, спорудами та іншими об’єктами. 8 вересня 2023 року суд задовольнив це клопотання і дозволив провести огляд із залученням експертів та спеціалістів.

Ухвала про дозвіл на огляд не встановлює винуватості підприємства або його посадових осіб і не підтверджує результатів проведення слідчої дії.

Що відомо про ТОВ «Будекопарк»

За даними Єдиного державного реєстру, відображеними в аналітичній системі YouControl, ТОВ «Будекопарк» зареєстроване 22 січня 2015 року. Код ЄДРПОУ підприємства — 39596155.

Юридична адреса компанії — місто Дніпро, вулиця Космічна, будинок 51, офіс 3. Основний вид економічної діяльності — 38.11 «Збирання безпечних відходів». Серед інших видів діяльності вказані посередницька торгівля та надання в оренду будівельних машин і устатковання.

Статутний капітал товариства становить 1 250 грн. Станом на 8 жовтня 2026 року керівником ТОВ «Будекопарк» є Віталій Петрович Шульга, якому належать 10% статутного капіталу. Основним власником і кінцевим бенефіціаром зазначений Денис Вікторович Колесников із часткою 90%.

Згідно з фінансовою звітністю, станом на 31 грудня 2025 року на підприємстві працювали 14 людей. У відкритих даних YouControl відсутні відомості про зареєстровані за компанією земельні ділянки, об’єкти нерухомості та ліцензії. Відсутність таких записів сама по собі не доводить порушень у діяльності підприємства.

Провадження щодо ремонту зливового колектора

ТОВ «Будекопарк» також згадується у кримінальному провадженні №42023040000000562, зареєстрованому 1 листопада 2023 року. Воно стосується ремонту зливового колектора в центральній частині Дніпра.

За матеріалами слідства, 18 червня 2024 року Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради уклав із ТОВ «Велес Буд Дніпро» договір №18/06-1 на поточний ремонт зливового колектора. Роботи мали виконуватися на вулиці Князя Володимира Великого — від будинку 7 до будинку 2-Б, а також на вулиці Європейській — від будинку 15 до будинку 13-А.

Початкова вартість договору становила 45 641 555,90 грн. 7 листопада 2024 року додатковою угодою її зменшили до 12 259 279,31 грн. 21 листопада 2024 року департамент перерахував підряднику цю суму.

Згідно з матеріалами провадження, викладеними в ухвалі Чечелівського районного суду Дніпра від 22 вересня 2025 року у справі №204/9862/25, слідство вважає, що до ймовірної схеми були залучені керівник Департаменту благоустрою та інфраструктури, імовірно, Самілик Олексій Миколайович, директор ТОВ «Велес Буд Дніпро» та директор ТОВ «Будекопарк».

За версією правоохоронців, посадовець міськради міг організувати дії, спрямовані на заволодіння бюджетними коштами, а керівники приватних компаній — забезпечити оформлення документів із недостовірними відомостями. Це версія сторони обвинувачення, а не встановлений судом факт.

Відповідно до висновків будівельно-технічної експертизи №20/25 від 21 липня 2025 року та економічної експертизи №363 від 11 серпня 2025 року, сума ймовірно необґрунтовано сплачених коштів становила 1 543 238,07 грн.

Відходи, документи і платежі

У цьому провадженні роль «Будекопарку» пов’язана з прийманням будівельних відходів. 30 липня 2024 року ТОВ «Велес Буд Дніпро» уклало з компанією договір №59.07.24-1. За його умовами «Будекопарк» мав приймати змішані відходи будівництва та знесення будівель, які не належать до небезпечних.

Місцем приймання відходів визначили балку Сажівка у Дніпровському районі Дніпропетровської області. Договір передбачав облік відходів через зважування автомобілів до та після розвантаження, оформлення талонів ваги та ведення реєстрів транспорту.

Згідно з ухвалою Чечелівського районного суду Дніпра від 3 вересня 2025 року у справі №204/9281/25, за первинними документами загальний обсяг перевезених будівельних відходів становив 3 248,92 тонни. Водночас, за висновками правоохоронців, фактичний обсяг вивезеного сміття не перевищував 1 300 тонн. Різниця між задокументованим та встановленим слідством обсягами становить щонайменше 1 948,92 тонни.

За матеріалами тієї ж ухвали, у документах підрядника перевізником відходів було зазначено ТОВ «Будсервіс Інтел». Правоохоронці стверджують, що фактично перевезення здійснювали транспортні засоби КП «Дніпроводоканал» та ПП «Нова». За версією слідства, «Будсервіс Інтел» не виконувало задокументованих послуг, а дані про фактичних перевізників не були належно відображені в документах.

У матеріалах провадження також згадується завищення вартості робіт через включення витрат на експлуатацію водовідливного насоса, який, за висновками слідства, фактично не використовувався.

Судові документи містять дані про платежі на користь ТОВ «Будекопарк». За актом №209 від 30 серпня 2024 року підприємство мало прийняти 2 445,6 тонни будівельних відходів на 469 555,20 грн; кошти перерахували 9 вересня 2024 року. За актом №252 від 21 жовтня 2024 року оформили приймання 292,19 тонни відходів на 56 100,48 грн. За актом №262 від 24 жовтня 2024 року — 312,13 тонни на 59 928,96 грн. Окремо зазначено платіж від 29 жовтня 2024 року на 38 208 грн.

Загалом за наведеними платежами ТОВ «Велес Буд Дніпро» перерахувало «Будекопарку» 623 792,64 грн. Правоохоронці вважають, що документи щодо частини послуг могли містити недостовірні відомості. Сума ймовірних збитків у понад 1,54 млн грн стосується основного договору ремонту і не дорівнює виключно коштам, отриманим «Будекопарком».

Запобіжні заходи та закупівлі

3 вересня 2025 року Чечелівський районний суд Дніпра у справі №204/9281/25 дозволив обшук автомобіля Toyota Land Cruiser Prado 150, який, за матеріалами слідства, належав засновнику та директору «Будекопарку». Слідчі отримали дозвіл шукати договори, акти приймання відходів, товарно-транспортні накладні, талони зважування, журнали обліку автомобілів, банківські документи та електронні носії інформації. Ухвала не свідчить, що під час обшуку були вилучені конкретні докази.

22 вересня 2025 року суд розглянув клопотання про запобіжний захід директору Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради. Прокуратура просила взяти його під варту із заставою 908 400 грн. Суд частково задовольнив клопотання і визначив альтернативну заставу 402 724 грн.

23 вересня 2025 року Чечелівський районний суд у справі №204/9861/25 обрав директору «Будекопарку» тримання під вартою з альтернативою застави 402 724 грн. За подальшими судовими матеріалами, 24 вересня 2025 року заставу внесли, після чого підозрюваного звільнили з-під варти з покладенням процесуальних обов’язків. 6 жовтня 2025 року Дніпровський апеляційний суд залишив це рішення без змін.

Аналіз публічних закупівель у наданих матеріалах показує, що у 2022–2026 роках ТОВ «Будекопарк» фігурувало у восьми закупівлях на загальну суму близько 2,79 млн грн. Найбільшим замовником було КП «Міськзеленбуд» Дніпровської міської ради, яке замовляло послуги з приймання, утилізації, оброблення та видалення відходів.

За закупівлею UA-2024-12-16-006969-a 2 січня 2025 року уклали договір на приймання, оброблення та видалення 22 тисяч кубічних метрів відходів вартістю 1 282 778 грн. 26 грудня 2023 року КП «Міськзеленбуд» уклало ще один договір — на приймання та утилізацію 25 тисяч кубічних метрів відходів на 541 582 грн за закупівлею UA-2023-12-11-010634-a.